“雷竞技(RAYBET)”FLEGT证书和《欧盟木材法案》对欧盟采购热带材的影响不大

欧盟森林执法人员、施政与贸易（FLEGT）计划独立国家市场监测（IMM）项目网站2019年3月报导，IMM是一项由欧盟资助并由国际热带木材的组织（ITTO）实行的长年项目，其目标是通过贸易流量分析和市场研究来独立国家评估FLEGT计划对木材贸易市场的影响。2018年，IMM针对欧盟企业开展调查，评估了FLEGT证书派发和《欧盟木材法案》（EUTR）对欧盟订购热带材的影响，并于2019年公布了调查报告。　　在调查中，IMM向企业告知其热带材进口占到木材进口总量的比例否受到FLEGT证书派发和《欧盟木材法案》（EUTR）实行的直接影响。

大多数访谈企业回应，其热带材订购比例未受到直接影响。单就EUTR的实行效果而言，19%的访谈企业回应，其热带材进口在其木材进口总量中的比例有所上升，16%的企业则回应，该比例大幅度上升。然而，也有2%的访谈企业对系统，EUTR实行后，其进口热带材的比例有所增加。这主要由于小型进口商出于对木材合法性风险的疑虑，增加了从热带材供应国必要订购，转而从欧盟大型木材进口商订购热带材，促成大型木材进口商订购更好的热带材。

而附有FLEGT证书的木材转入市场对访谈企业的热带材订购没任何负面影响，12%的访谈企业回应FLEGT木材转入市场后，其热带材订购份额有小幅减少，另有1%的访谈企业回应增长幅度较小。　　调查还分析了FLEGT证书派发和EUTR生效后对欧盟企业进口可持续证书及合法性检验木材产品否产生了任何直接影响。

结果显示，私营部门提倡的证书或检验体系，尤其是森林管理委员会（FSC）证书因为EUTR的实行而受益。访谈企业回应，自EUTR生效以来，他们偏向于订购证书木材，并将证书作为符合EUTR尽责调查拒绝的最重要手段，因此证书热带材订购比例皆经常出现了有所不同程度的快速增长。在欧盟各国，荷兰和英国两国对证书热带材的市场需求仍然低于欧盟其他国家，因此EUTR的实行对各国的影响程度不一。

据德国、法国和意大利的一些贸易商体现，实行EUTR后，其FSC证书热带材的订购量大幅度减少。其他国家的订购量也有小幅快速增长，但荷兰的FSC证书热带材订购量快速增长大于。

　　然而，很多公司在企图订购更好的证书木材时，却被迫面对供不应求的市场局面，特别是在非洲国家。一些欧洲热带木材经营企业争相要求挤压其在非洲的业务，还包括退出森林授权经营权。一些访谈企业指出，欧洲公司向环境脆弱的欧洲市场获取证书热带硬木的既有模式早已深陷瓦解，主要原因有两方面，一是证书产品的溢价严重不足，二是来自环境拒绝不高的订购市场的竞争，尤其是中国市场。

　　除FSC和PEFC证书外，访谈企业回应，他们正在更加多地谋求由雨林联盟（Rain Forest Alliance）、奈普康（NEPCon）或必维（Bureau Veritas）等其他私营部门获取的木材合法性检验体系的协助，以保证合乎EUTR的拒绝。　　当被问到来自印度尼西亚的FLEGT木材转入市场否对证书木材订购产生任何影响时，绝大多数公司都回应没影响。仅有一小部分访谈企业回应，由于FLEGT木材的经常出现而减少了证书木材的订购比例。

可以预期的是，如果未来有更加多的国家尤其是非洲国家供应FLEGT木材，那么目前热带硬木贸易和市场状况将发生变化。

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