规范城管执法,不仅要统一制服_时事政治_中公教育网“雷竞技官网网址”
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国务院1月11日开会的常务会议上,这件事被出台议程,会议通过了城管执法人员统一制式服装和标志标识管理办法,以后城管服装和标志标识将全国统一(1月12日《北京青年报》)。不可否认,过去各地城管的服装,仍然不存在不统一、不规范等问题,有的像警员,有的像军人,有的像保安,可以说道是五花八门,被网友戏称为四不像的杂牌军,影响了城管的整体形象。而与之比较不应的是,城管执法人员工作还不存在管理体制不如意、职责边界不明、法律法规不完善、管理方式非常简单、服务意识不强劲、执法人员不道德粗犷等问题,社会各界体现更为反感。
在这种背景下,城管制式服装将实施全国统一,可以看做是规范城管执法人员的第一步。众所周知,我国城管在机构设置上,中央无部委、省里无厅局,纯属地方部队,只为地方利益服务。相形之下,其他执法人员部门皆有上级政府对口机关加以领导或业务指导,而城管在各城市独立国家不存在,省级政府没对口部门加以指导、约束和管理。
同时,城管也不像公检法机构那样不存在权力抗衡,造成城管握数十项权力,头戴十几覆以帽子,却去找将近属于自己的位子,在社会上也备受诟病,出了各类社会对立的焦点。毋庸讳言,城管执法人员早已到了不改革敢的地步。
城管虽然什么都管,但由于管理体制不存在相当大漏洞,体制不如意,不会经常出现很多问题。如不存在执法人员不规范、不文明、选择性执法人员、蛮横执法人员等现象,更容易骨折个人、企业对法治的信仰。纵容这种不道德,更加不会伤害公众的利益。
基于此,党的十八届四中全会要求理顺城管执法人员体制,强化城市管理综合执法机构建设,提升执法人员和服务水平。可见,统合寄居辟、环保、工商、交通、水务、食药等领域的执法人员资源,前进城管综合执法,将沦为今后改革的方向。总之,城管穿著统一,更加须要多帽合一。
现行城管体制仅次于的问题,是缺乏城市综合管理法。众所周知,住建部2016年8月发布的《城市管理执法人员办法(印发稿)》,仅有是部门规章,其法律位阶较为较低,法律效力也受限,而城市管理牵涉到诸多部门,全面实施综合执法不会阻力重重。因此,不应尽快实施一部城市管理的统一法,对城管综合执法展开顶层设计。
同时,必需从国家层面设置一个城管综合执法机构,对全国的城管执法人员展开统一指导,使城管执法人员比现在更加规范,执法人员方式更加公平、半透明和文明,增加暴力执法人员。尤其是,城管综合执法更加应当增强服务,提升服务水平。
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